轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)增加的情況可以從多個(gè)經(jīng)濟(jì)因素和政策環(huán)境角度進(jìn)行分析:
1. 邊際消費(fèi)傾向(MPC)提高
轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)與邊際消費(fèi)傾向正相關(guān),當(dāng)MPC提高時(shí),乘數(shù)效應(yīng)會(huì)增強(qiáng)。例如,當(dāng)?shù)?a class="wiki" target="_blank" >收入群體獲得轉(zhuǎn)移支付后,如果他們將更大比例的收入用于消費(fèi)(如從0.6提高到0.8),則乘數(shù)會(huì)從2.5增加到4.0(乘數(shù)=1/(1-MPC))。這可以通過實(shí)施定向補(bǔ)貼給低收入家庭來實(shí)現(xiàn),因?yàn)樗麄兺ǔS懈叩腗PC。
2. 經(jīng)濟(jì)衰退期
在經(jīng)濟(jì)衰退期間,乘數(shù)效應(yīng)通常更強(qiáng)。例如,2008年金融危機(jī)后,美國的研究表明,轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)在衰退期可能高達(dá)1.5-2.0,而在擴(kuò)張期可能僅為0.5-1.0。這是因?yàn)樗ネ似谥?,人們更傾向于將額外收入用于消費(fèi)而非儲(chǔ)蓄,以維持基本生活需求。
3. 金融約束程度高
當(dāng)家庭面臨信貸約束時(shí),轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)會(huì)增加。例如,在發(fā)展中國家或經(jīng)濟(jì)困難地區(qū),家庭無法獲得信貸,因此任何額外收入都會(huì)被立即消費(fèi)。一項(xiàng)針對肯尼亞的研究顯示,對貧困家庭的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)可達(dá)2.3,遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的1.2左右。
4. 轉(zhuǎn)移支付針對特定群體
轉(zhuǎn)移支付針對特定群體(如低收入家庭、失業(yè)人員)時(shí),乘數(shù)效應(yīng)更強(qiáng)。例如,美國2020年新冠疫情期間,針對失業(yè)人員的每周600美元額外失業(yè)救濟(jì)金,研究表明其乘數(shù)效應(yīng)約為1.6,而針對企業(yè)的補(bǔ)貼乘數(shù)僅為0.8左右。
5. 稅收系統(tǒng)完善
在稅收系統(tǒng)完善的地區(qū),轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)可能更高,因?yàn)?a class="wiki" target="_blank" >轉(zhuǎn)移支付不會(huì)被部分抵消。例如,在北歐國家,高稅收系統(tǒng)使得轉(zhuǎn)移支付不會(huì)被稅收增加所抵消,從而保持了較高的乘數(shù)效應(yīng)。
6. 自動(dòng)穩(wěn)定器機(jī)制健全
健全的自動(dòng)穩(wěn)定器機(jī)制可以增強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)效應(yīng)。例如,失業(yè)救濟(jì)金在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)自動(dòng)增加,無需額外立法程序,這種即時(shí)性可以增強(qiáng)乘數(shù)效應(yīng)。德國的短時(shí)工作補(bǔ)貼制度在2008年危機(jī)期間就發(fā)揮了顯著的乘數(shù)效應(yīng)。
7. 貨幣政策配合
當(dāng)貨幣政策保持寬松時(shí),轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)會(huì)增加。例如,在零利率環(huán)境下,美聯(lián)儲(chǔ)研究表明,轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)可能高達(dá)1.8,而在緊縮貨幣政策環(huán)境下可能降至0.9以下。
8. 國際資本流動(dòng)受限
在資本流動(dòng)受限的經(jīng)濟(jì)體中,轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)更高。例如,在歐元區(qū)危機(jī)期間,資本流動(dòng)受限的國家(如西班牙)的轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)比資本自由流動(dòng)的國家(如德國)高出約30%。
9. 轉(zhuǎn)移支付形式優(yōu)化
現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付通常比實(shí)物轉(zhuǎn)移支付有更高的項(xiàng)目研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付的乘數(shù)約為1.7,而同等價(jià)值的食品券乘數(shù)僅為1.2。
10. 長期結(jié)構(gòu)性改革配合
當(dāng)計(jì)劃不僅提供現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付,還與教育和健康條件掛鉤,研究表明其長期乘數(shù)效應(yīng)可達(dá)2.5以上。
實(shí)證案例
美國在2020年新冠疫情期間實(shí)施的大規(guī)模轉(zhuǎn)移支付提供了一個(gè)典型案例。CBO估計(jì),針對個(gè)人的直接現(xiàn)金支付(1200美元)的乘數(shù)約為1.2-1.5,而針對失業(yè)救濟(jì)金的額外600美元/周的乘數(shù)高達(dá)1.6-2.0。這主要是因?yàn)檫@些資金流向了最有可能消費(fèi)的群體,且在經(jīng)濟(jì)衰退期發(fā)放。
另一個(gè)案例是韓國在1997年亞洲金融危機(jī)期間實(shí)施的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃,研究表明其乘數(shù)效應(yīng)達(dá)到1.8,遠(yuǎn)高于平時(shí)的0.9,這得益于危機(jī)時(shí)期的高MPC和金融約束。
